新區要聞
正風肅紀守初心 從嚴治黨揚清風
——銅川市2019年黨風廉政建設和反腐敗工作綜述
發布日期:2020-03-05 09:30   來源:銅川日報   作者:   發布機構:  【字體: 】   瀏覽次數:

銅川市人民政府原黨組成員,銅川市新區管委會原黨工委書記、主任郭和平被開除黨籍和公職;銅川市金融辦原主任傅強被開除黨籍和公職。

銅川市紀委監委通報3起涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案例。

銅川市紀委監委公布2批次專項整治漠視侵害群眾利益問題工作成果。

……

2019年,在省紀委監委和市委的堅強領導下,全市紀檢監察機關深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅決貫徹黨中央重大決策部署,緊扣全市工作大局,忠實履行黨章和憲法賦予的職責,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅定不移正風肅紀,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,全市紀檢監察工作取得新進展新成效。

深化政治監督,彰顯紀檢監察機關初心使命

一年來,全市各級紀檢監察機關牢牢把握政治機關定位,從細處入手,向實處發力,著力推進政治監督具體化、常態化,堅決做到黨中央決策部署到哪里、監督檢查就跟進到哪里,著力打通中央決策部署貫徹落實的“最后一公里”。

——推進政治監督具體化常態化。堅持監督檢查聚焦政治效果、審查調查先查政治紀律、巡察定位政治體檢、案件審理突出政治視角,圍繞遵守政治紀律、履行政治責任等情況加強政治監督。強化對違建別墅、違建大棚房、脫離實際造景造湖、機構改革、歷史文化遺產保護領域、統計領域數字造假的監督執紀問責。全年查處違反政治紀律和政治規矩問題同比增長25%,處分人數同比增長33.3%。

——深化政治巡察。突出“兩個維護”,聚焦黨組織職責使命和核心職能,圍繞落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署加強政治巡察。市委開展兩輪巡察,共巡察黨組織25個,發現問題948個、問題線索103條。對全市公安系統、人防系統分別開展市縣聯動專項巡察。對涉及民生領域的3個部門黨組織開展了“回頭看”。做實巡視巡察“后半篇文章”,移交辦理問題線索41件,已辦結38件,組織處理25人,給予黨紀政務處分18人。

——集中整治形式主義、官僚主義。聚焦四個方面12類突出問題,結合中央“基層減負年”等工作,堅決整治政績觀錯位、文山會海反彈回潮、檢查考核過多過頻過度留痕等問題。全市查處形式主義、官僚主義問題160件,給予黨紀政務處分176人。

持續深化專項整治,不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感

一年來,全市各級紀檢監察機關把解決人民群眾反映最強烈的痛點難點、最急最憂最盼問題作為重中之重,深入推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,扎實開展民生領域專項整治,深挖涉黑涉惡腐敗和“保護傘”,督促推動黨中央各項惠民政策落地見效,不斷厚植黨執政的政治基礎和群眾基礎。

——牽頭開展漠視侵害群眾利益問題專項整治。按照“不忘初心、牢記使命”主題教育部署要求,聚焦貧困人口飲水安全和住房安全、教育醫療、食品藥品安全等突出問題,壓實主體責任,堅持部門聯動、上下貫通一體推進。共查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題420件,處理575人,給予黨紀政務處分412人,通報曝光典型案件78件101人次。

——深入推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。緊盯扶貧項目和資金管理風險隱患,嚴肅查處貪污挪用、虛報冒領、優親厚友以及政策落地不實、形式主義官僚主義等問題,加大直查督辦、復查復核力度。全年查處扶貧領域腐敗和作風問題214件、給予黨紀政務處分172人,通報曝光31批83件次107人次。扎實做好中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見、成效考核反饋問題整改,督促健全機制、深改實改。

——強力打擊涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。將中央督導組反饋問題問責整改和全市掃黑除惡“打傘破網”作為重大政治任務,扎實開展“五個再一遍”“三個大起底”,對涉黑涉惡違法犯罪案件中的“保護傘”,堅決一查到底。全市共立案審查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件49件,結案43件,處理84人。市紀委負責人重大案件沖鋒在前,直接指揮查辦重點涉黑涉惡案件,一舉打掉為害銅川十多年的一個黑惡犯罪集團,堅決挖出背后深藏的“警傘”。立案審查涉“保護傘”案件22件27人,結案18件,給予黨紀政務處分23人。特別是中央督導以來,全市紀檢監察機關立案審查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件較督導前增長390%,處理人數增長740%。

——深化營商環境、生態環保領域監督執紀問責。堅決徹底核查省委環保督察移交的生態環境損害責任追究問題,共追責問責58人,移送司法機關6人;強化“藍天、碧水、青山、凈土”四場保衛戰監督執紀問責,查處違規違紀問題64件,給予黨紀政務處分76人,組織處理28人。嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為等破壞營商環境行為,查處問題75件,給予黨紀政務處分82人,組織處理18人。

嚴明紀律作風,推動黨風政風向上向善

一年來,全市各級紀檢監察機關劍指干部作風問題,把強化紀律作風督查作為重點任務和經常性工作,一個節點一個節點堅守,一個問題一個問題解決,鍥而不舍糾治“四風”,鞏固拓展落實中央八項規定精神成果。

——持續發力糾治“四風”。認真貫徹習近平總書記關于作風建設的重要批示精神,緊盯違規發放津補貼和福利、大操大辦婚喪喜慶事宜、超標準公務接待、國有企業違反中央八項規定精神問題等,開展專項督查,深挖快查頂風違紀、隱形變異問題。全年查處違反中央八項規定精神問題41件,處分52人。

——緊盯突出問題開展專項治理。集中開展違規收送禮金問題專項整治,綜合運用宣傳教育、政策感召、懲戒警示等措施,共查處涉及違規收送禮金問題17件,處理17人,其中黨紀政務處分16人。扎實開展領導干部利用名貴特產和特殊資源謀取私利問題專項整治,深入開展人防系統腐敗問題專項整治,堅決核查違紀違法問題。

——加強紀律宣傳教育。以學習宣傳習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述、黨規黨紀法律法規等為重點,運用各類媒體平臺,加強理論闡釋和宣傳解讀。結合主題教育,以馮新柱案、史敏案等嚴重違紀違法案為鑒,組織閱讀懺悔錄,觀看警示教育片、廉政文藝匯演,開展紀律教育學習宣傳月活動。發揮照金紀念館、郭秀明紀念館等廉政教育基地作用,9萬人次接受教育。

加強履行監督基本職責,實事求是精準問責

一年來,全市各級紀檢監察機關不斷做深做實監督第一職責,積極探索創新日常監督方式方法,深化運用監督執紀“四種形態”,嚴格執紀執法,精準有效問責,持續釋放失責必問、問責必嚴的強烈信號。

——強化日常監督。補齊日常監督短板,努力形成紀委善于監督、黨員干部樂于接受監督的氛圍。組織各區縣、各部門黨委(黨組)認真學習中央領導同志關于黨委主體責任、紀委監督責任的論述,督促各級建立《主體責任清單》。市紀委嚴格執行同級監督實施辦法和細則,各區縣紀委出臺相關制度,積極開展同級監督探索。綜合運用信訪受理、線索處置、約談提醒、談話函詢、指導民主生活會、提出紀檢監察建議等多種方式常態化開展監督,使廣大干部感到監督常在、是為常態。加大談話函詢工作力度,開展談話函詢431件,較2018年增長16.6倍。完善黨員領導干部廉政檔案,嚴把廉政意見回復關。

——實施精準問責。認真學習貫徹《中國共產黨問責條例》,嚴格問責標準和程序,掌握問責尺度,防止問責不力和問責泛化。全年實施黨內問責61件,問責黨組織12個,問責黨員領導干部59人,其中給予黨紀處分51人;實施領導干部行政履職問責54件,問責領導干部77人,其中給予黨紀政務處分65人。

“三項改革”同發力,助推制度優勢不斷轉化為治理效能

一年來,全市各級紀檢監察機關深入推進“三項改革”,不斷完善監督體系,提升監督實效。

——扎實推進紀律檢查體制改革。強化對下級紀委監委的領導指導,嚴格落實區縣紀委書記、副書記提名考察以上級紀委會同組織部門為主的規定,嚴把干部人事工作程序,完善請示報告制度,推進紀檢監察工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化。

——持續推進監察體制改革。全面完成監督檢查與審查調查部門分設,加強監督力量、強化內部制約;全市38個鄉鎮(街道)派駐監察組全部完成組建掛牌和人員配備任務。促進執紀執法貫通,有效銜接司法,對接以審判為中心的刑事訴訟制度改革,完善辦案程序、證據標準銜接機制等。強化程序意識,制定執紀監督監察工作辦法、使用審查調查措施暫行規定、辦理職務犯罪案件工作銜接辦法等制度,健全內控機制,推進工作制度化。

——深化紀檢監察機構改革。將市級38家派駐機構精簡整合為16個市級派駐紀檢監察組,實現市一級黨和國家機關派駐監督全覆蓋。強化對派駐機構的直接領導和統一管理,加強教育培訓和工作指導,推進派駐(出)機構與市紀委監委機關有機融合。完善管理制度,建立市紀委監委監督檢查室指導、派駐(出)機構兩兩組合的聯合辦案機制。

保持懲治腐敗高壓態勢,懲惡揚善的利劍永不蒙塵

一年來,全市各級紀檢監察機關始終堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,不枉不縱、嚴懲腐敗,堅決維護黨紀國法權威。

——加大審查調查力度。全市紀檢監察機關受理信訪舉報1364件,立案審查調查714件,給予黨紀政務處分723人。市紀委監委機關全年立案審查調查36件,給予黨紀政務處分32人(縣處級18人),移送司法機關10人。加大追逃力度,實現職務犯罪人員“零在逃”。

——準確運用監督執紀“四種形態”。堅持教育挽救和嚴肅懲處相結合,推動監督執紀向“管住大多數”拓展。全市運用“四種形態”處理1948人次,其中運用第一種形態處理1220人次,同比增長33%;運用第四種形態處理21人次,同比增長61%,其中移送司法機關14人次。

——深化以案促改。針對馮新柱案、史敏案暴露出的問題,市委制定推進風清氣正政治生態建設的意見,深入開展杜絕違規收送禮金問題、規范執行財經紀律、規范執行工程建設領域管理規定“三個專項行動”,督促有關部門建立完善相關制度,堵塞漏洞,提升治理能力和水平。督促指導發生重大違紀違法案件的12個發案單位黨委(黨組)開展“以案促改”。

打鐵必須自身硬,持續加強自身建設

一年來,全市各級紀檢監察機關以更高的標準要求干部、以更實的措施管理干部、以更嚴的紀律約束干部,圍繞高素質、專業化目標,著力打造忠誠干凈擔當的紀檢監察鐵軍。

——從嚴從實加強內部管理。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷加強黨的政治建設,帶頭做到“兩個維護”。健全完善各項工作制度7大類30項,為紀檢監察干部正確行使權力、規范履職劃定“紅線”。建立紀檢監察干部廉政檔案,不斷完善廉情預警機制。深入開展警示教育,深刻汲取教訓,引以為戒,警鐘長鳴。

——大力加強專業能力建設。突出政治錘煉和業務培訓,圍繞紀檢監察體制改革后新的執紀執法要求、工作規則和業務流程,以應知應會基礎知識為重點,分級分類開展全員培訓,有針對性地補短板、強弱項,練好基本功,進一步增強本領和擔當。

——堅決防止“燈下黑”。將違反政治紀律和政治規矩、以案謀私、跑風漏氣、執紀違紀、執法違法問題作為查處重點,及時打掃庭院、清理門戶。堅持刀刃向內,進一步整肅了紀檢監察干部隊伍。

在新的一年里,全市各級紀檢監察機關要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,不忘初心、牢記使命,奮發進取、勇于擔當,奮力書寫全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭新篇章,為銅川追趕超越轉型發展、全面建成小康社會提供堅強紀律保障。

(通訊員:李陸林、古國峰、李亞平 記者:徐國璽)

【網站編輯】趙勇
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